答第一个问题：
一、本市范围内的城镇企业、机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位（统称用人单位）及其职工。上述职工包括：
1、在职职工、按国家和本市规定办理退休、退职手续的人员；
2、受长期抚恤的在乡二等乙级以上革命伤残军人；荣军院的革命伤残军人；退休后由民政部门发放退休金的人员；在军队工作但是没有军籍的退休人员；军队退休回沪安置人员；
3、用人单位中的职工不包括征地养老人员等；
4、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动（聘用）关系，并按规定分别办理了《外国专家证》、《上海市居住证》B证、《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》、《定居国外人员在沪就业核准证》等证件的外籍人员，获得境外永久（长期）居留权人员，台、港、澳来沪工作人员；
5、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系，且具有外省市城镇户籍、年龄在45周岁以下的人员；
6、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的人员，符合下列条件之一的，经与用人单位协商一致，可以参加本市城镇职工基本养老保险：（1）具有专业技术职称；（2）具有技师、高级技师国家职业资格证书；（3）单位需要的其他专门技术人员等。
二、其他人员：
1、具有本市户籍，男性未满60周岁、女性未满55周岁，从事有合法经济收入的自雇人员、无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老、医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
2、本市户籍人员的外省市配偶，在本市灵活就业并有合法经济收入，男性未满60周岁、女性未满55周岁的。
3、2013年9月1日起，医院外来护工男性未满60周岁、女性未满55周岁，在本市就业登记期间且未在本人户籍所在地参加社会保险的，可参照市人力资源和社会保障局《关于本市灵活就业人员参加本市城镇职工基本养老、医疗保险若干问题的通知》（沪人社养发［2013］22号）的规定，在本人就业登记所在地或居住地的社区事务受理服务中心办理参保手续。
4、原本市民政部门管理的落政退休人员（历史老案纠错平反退休人员）从2005年1月1日起纳入本市城镇职工基本医疗保险管理范围，享受同年龄退休人员基本医保待遇。
第二个问题：
用人单位及其职工按照规定缴纳医疗保险费的，自缴纳医疗保险费的次月起，职工可以享受基本医疗保险待遇；未缴纳医疗保险费的，职工不能享受基本医疗保险待遇。
用人单位按照有关规定申请缓缴医疗保险费的，在批准的缓缴期内，职工不停止享受基本医疗保险待遇。
应当缴纳而未缴纳医疗保险费的用人单位及其职工，在足额补缴医疗保险费后，职工方可继续享受基本医疗保险待遇。
用人单位及其职工缴纳医疗保险费的年限（含视作缴费年限）累计超过15年的，职工退休后可以享受基本医疗保险待遇。视作缴费年限的计算，由市人力资源社会保障局另行规定。
职工到达法定退休年龄、办理退休手续后，可领取养老金的当月，用人单位缴纳的基本医疗保险费计入其个人医疗帐户的部分，按照其在职最后一个月的计入标准计入；其医疗费用的支付，按照退休人员的基本医疗保险规定执行。
本办法施行前已按照有关规定享受基本医疗保险待遇的退休人员，不受本条规定的限制。
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