担保法明确规定保证合同必须是书面形式，口头订立的保证合同因为缺乏必要的形式要件，合同不成立，因此口头订立保证合同，出借人不能要求保证人承担保证责任。如果没有签订书面合同，可以与保证人签订补充协议。    

《担保法》第十三条，保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。