行为人明知，不论幼女是否自愿，均构成强奸罪；行为人确实不知对方是不满14周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果的，情节显著轻微的，不认为是犯罪。      

《刑法》第二百三十六条，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。