可以直接向法院起诉，法院会公告送达，公告期满借款人仍未应诉的，法院可缺席判决。但应注意诉讼时效，一般为债务到期后三年。可向法院申请对借款人财物采取诉讼保全措施。有保证人的，属于夫妻共同债务情形的，可以向保证人、配偶索要借款；可以向法院申请借款人失踪，再向借款人的财物管理者索要借款。

《民事诉讼法》第九十二条，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。