收养人符合收养法规定的条件，私自收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，捡拾证明不齐全的，由收养人提出申请，到弃婴和儿童发现地的县（市）人民政府民政部门领取并填写捡拾弃婴（儿童）情况证明，经收养人常住户口所在地的村（居）民委员会确认，乡（镇）人民政府、街道办事处审核并出具子女情况证明，发现地公安部门对捡拾人进行询问并出具捡拾弃婴（儿童）报案证明，收养人持上述证明及中国公民收养子女登记办法（以下简称登记办法）规定的其他证明材料到弃婴和儿童发现地的县（市）人民政府民政部门办理收养登记。

《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》民发〔2008〕132号第一条第二款第1项的规定：收养人符合《收养法》规定的条件，私自收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，捡拾证明不齐全的，由收养人提出申请，到弃婴和儿童发现地的县（市）人民政府民政部门领取并填写《捡拾弃婴（儿童）情况证明》，经收养人常住户口所在地的村（居）民委员会确认，乡（镇）人民政府、街道办事处审核并出具《子女情况证明》，发现地公安部门对捡拾人进行询问并出具《捡拾弃婴（儿童）报案证明》，收养人持上述证明及《中国公民收养子女登记办法》（以下简称《登记办法》）规定的其他证明材料到弃婴和儿童发现地的县（市）人民政府民政部门办理收养登记。