视同缴费年限是在基本养老保险制度建立过程中，对国有企业、事业单位职工在过去未缴费的工作年限（包括军龄）和养老保障权益的一种确认方法，是新老制度的衔接。1995年，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》确立了基本养老保险待遇与缴费年限和缴费工资挂钩的制度，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997年07月）同时明确“实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限”。