在提起诉讼的时候是需要缴纳诉讼费的，诉讼费的缴纳如果法院不予立案审理的话是需要退还诉讼费的，交了诉讼费就是立案了。

《诉讼费用交纳办法》第2条：当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照本办法交纳诉讼费用。本办法规定可以不交纳或者免予交纳诉讼费用的除外。