发文单位：国务院国有资产监督管理委员会办公厅
文 号：国资厅发改革[2004]32号
发布日期：2004-8-11
执行日期：2004-8-11
有关中央企业：近几年来，中央企业认真贯彻落实中央关于加快调整国有经济布局和结构精神，加快推进国有企业改制重组工作，取得积极进展。为进一步了解情况，加强指导，拟选择部分中央企业开展对其所属二级子企业（以下称子企业）改制重组情况的统计工作。现将有关事项通知如下：
一、请有关中央企业将《中央企业所属子企业改制统计问卷》
（附件1）和《中央企业所属子企业重组统计问卷》
（附件2）转发子企业填写，并负责将子企业所填附件收齐后统一报出。在此基础上，请中央企业填写《中央企业所属子企业改制重组情况汇总表》
（附件3）。附件1～3于9月15日前报国资委。
二、子企业中凡因改制为非国有企业（国有股参股或无国有股）和企业关闭、破产、解散的，由中央企业负责组织填写附件1、2，一并报国资委。
三、请各填表单位在填写问卷纸制版的同时，于9月15日前登陆金蝶公司网站（本次统计工作合作单位）填写问卷电子版。网址：www.kingdee.com；登陆密码：KD088MS06.四、各中央企业要重视本次统计工作，加强领导，督促子企业本着实事求是、高度负责的态度，认真搜集有关资料，详细核实各项数据，如实填写各附件。附件由企业主要负责人核实后签名，并加盖企业印章。
邮寄附件通讯地址：北京市宣武区宣武门西大街26号；邮政编码：100053；收件人：国务院国资委企业改革局统计工作组。
联系人：张贞民 蒋炳荣联系电话：010—63193082 63193041附件：1.中央企业所属子企业改制统计问卷2.中央企业所属子企业重组统计问卷3.中央企业所属子企业改制重组情况汇总表二00四年八月十一日附件1：中央企业所属子企业改制统计问卷本统计问卷所称企业改制，是指国有及国有控股企业转让存量国有产权和吸收非国有投资者增量投资的行为。
本问卷所收集的信息仅用于汇总分析面上情况，制订政策措施。
母公司名称：_________________
子企业名称(盖章)：_________________
企业负责人姓名： 职务： 电话：
企业是否改制：是______，否______。若是，请继续填写以下内容。
1．1997年之后，企业股权变动最大或国有控制权转移的改制在__________年(填写以下内容均以本次改制为准)。
2．改制前企业类型：(请在序号上打“√”)
(1)国有独资；
(2)国有绝对控股(国有股比重超过50％)；
(3)国有相对控股(国有股为第一大股东)。
3．改制时企业的规模：(请在序号上打“√”)
(1)大型
(2)中型
(3)小型
4．企业改制的主要动议者：(请在序号上打“√”)
(1)政府及政府部门；
(2)母公司；
(3)本企业经营层；
(4)本企业职工；
(5)民营企业；
(6)主要债权银行；
(7)四大资产管理公司；
(8)其他。
5．企业改制形式：(请在序号上打“√”)
(1)仅转让存量国有产权；
(2)仅增量吸引非国有投资；
(3)既转让存量国有产权，又增量吸引非国有投资。
6．改制后企业前三大股东情况：
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│ 股东类别 │ 所持股份 │ 占总股本比例 │
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│ │ │ │
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│ │ │ │
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│ 合计 │ │ │
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股东类别按照以下分类填写：
(1)政府(国有资产监管权构或其他部门)；
(2)国有资产经营(管理、投资、控股)公司；
(3)国有或国有控股企业；
(4)国有参股企业；
(5)大专院校、科研机构及其他事业单位；
(6)集体企业；
(7)民营企业及民间资本控股企业；
(8)外资企业；
(9)本企业经营层或其投资设立的公司；
(10)本企业职工或职工持股会、职工投资公司；
(11)非银行金融机构；
(12)境内自然人；
(13)其他。
7．改制后企业主要法定代表人是否更换：是_______，否_______。
企业财务负责人是否更换：是_______，否_______。
8．企业改制过程中遇到的主要问题：(请在序号上打“√”)
(1)效益不好，难以筹集改制成本；
(2)债务问题无法解决；
(3)企业产权持有人不同意出售产权；
(4)转让价格高于受让方能够接受的水平；
(5)没有受让方；
(6)企业经营层意见不统一；
(7)职代会不同意改制方案；
(8)其他。
9．企业改制谁来聘请资产评估机构：(请在序号上打“√”)
(1)政府部门或国有资产监管机构；
(2)本企业；
(3)母公司；
(4)产权交易机构；
(5)其他。
10．若转让国有产权，产权转让信息传播、发布方式：(请在序号上打“√”)
(1)企业内部传达；
(2)全国或地区性报刊发布；
(3)通过招商引资会议发布；
(4)在互联网发布；
(5)在产权交易市场发布。
11．若转让国有产权，产权转让方式：(请在序号上打“√”)
(1)拍卖或其他竞争性转让；
(2)协议转让。
12．若转让国有产权，转让国有资产的评估价_______万元；转让价款_______万元；用于补偿职工解除劳动合同的经济补偿金和移交社会保险机构管理职工的社会保险费以及偿还拖欠职工的债务和欠交的社会保险费等安置职工费合计为_______万元；上述转让价款是否已扣除安置职工费用并由受让方承担该费用：是_______，否_______；若支付改制成本后转让价款的剩余，该剩余部分是否由持有产权单位使用：是_______，否_______。
如果企业净资产不包括土地使用权为负值或转让、处置国有产权收入不足以安置职工的，支付改制成本的资金来源为：(请在序号上打“√”)
(1)本企业土地使用权产生的收入；
(2)母公司筹集；
(3)政府筹集；
(4)社保机构支付全部或部分；
(5)其他。
13．改制企业(或其控股股东)是否需要承诺职工就业：是_______，否_______。如果是，企业需要承诺在_________年内不得解雇职工；需要保留原有职工的_______％不得辞退。
14．改制企业(或其控股股东)是否需要承诺；(请在序号上打“√”)
(1)企业不搬迁；
(2)主业不变动；
(3)今后继续对改制企业投资。
15．若改制企业作出第13、14条承诺，是否得到了优惠政策：是_______，否_______。
16．解除职工劳动关系经济补偿情况：(请在序号上打“√”)
(1)改制为非国有企业(指国有股不控股或无国有股)，全体职工与原企业解除劳动关系，给予经济补偿；
(2)改制为非国有企业，只要保证就业岗位，一律不给经济补偿；
(3)改制为国有控股企业，全体职工与原企业解除劳动关系，给予经济补偿；
(4)改制为国有控股企业，职工变更劳动合同，不给经济补偿；
(5)其他。
17．改制后有_______％的职工解除劳动关系离开本企业。解除劳动关系的经济补偿金平均_______元／人。
18．经济补偿金补偿方式：(请在序号上打“√”)
(1)现金补偿；
(2)折为股份；
(3)作为改制企业欠职工的债务。
19．改制后企业是否分红：是_______，否_______；如果是，第一年分红率(指分红占税后净利润的比重)_______％；第二年分红率_______％；第三年分红率_______％。
20．企业改制是否同时进行了债务重组：是_______，否_______；如果是，通过重组削减债务占总债务的_______％。
21．企业改制前一年的基本情况：(万元)
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│总资产│总负债│净资产│销售收入│实现利润│上缴增值税及营业税│各类在岗职工人数(人)│
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│ │ │ │ │ │ │ │
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22．企业改制后三年经营情况：(万元)
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│ │总资产│净资产│总负债│当年完成固│销售收入│实现利润│上缴增值税│ 各类在岗 │
│ │ │ │ │定资产投资│ │ │ 及营业税 │职工人数(人)│
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│第一年│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│第二年│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│第三年│ │ │ │ │ │ │ │ │
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23．企业改制后建立和完善现代企业制度情况：
(1)公司法人治理结构是否比较完善：比较完善_______，一般_______，尚不完善_______；
(2)内部劳动、人事、分配制度是否适应市场竞争的要求：是_______，否_______；
(3)富余人员已无_______，较少_______，较多_______；
(4)企业办医院、学校、公安机构等已全部分离_______，部分分离_______，尚未分离_______；
(5)政府部门对企业的不当干预已无_______，仍有_______，很多_______。
附件2：中央企业所属子企业重组统计问卷
本统计问卷所称企业重组，是指国有及国有控股企业破产、关闭、解散、国有及国有控股企业之间有偿并购，国有企业之间无偿划转产权(兼并)。
本问卷所收集的信息仅用于汇总分析面上情况，制订政策措施。
母公司名称：______________
子企业名称(盖章)：______________
企业负责人姓名： 职务： 电话：
企业是否重组：是_______，否_______。若是，请继续填写以下内容。
1．重组发生在_______年。
2．重组前企业类型：(请在序号上打“√”)
(1)国有独资；
(2)国有绝对控股(国有股比重超过50％)；
(3)国有相对控股(国有股为第一大股东)。
3．重组时企业的规模：(请在序号上打“√”)
(1)大型
(2)中型
(3)小型
4．企业重组的主要动议者：(请在序号上打“√”)
(1)政府及政府部门；
(2)母公司；
(3)本企业经营层；
(4)本企业职工；
(5)主要债权银行；
(6)四大资产管理公司；
(7)其他。
5．企业重组遇到的主要问题：(请在序号上打“√”)
(1)没有政策性破产指标；
(2)难以筹集安置职工的资金；
(3)债务问题无法解决；
(4)企业产权持有单位长期不能作出决定；
(5)被并购、兼并方经营层意见不统一；
(6)实施并购、兼并方经营层意见不统计一；
(7)其他。
6．在本次重组中(请在空白处打“√”)
(1)全部_______或大部分_______职工的继续就业是_______否_______可以得到保证；
(2)重组前是_______否_______拖欠职工工资，本次重组是_______否_______偿付全部_______或部分___________拖欠工资；
(3)重组前是_______否_______拖欠职工医疗费，本次重组是_______否_______偿付全部_______或部分____________拖欠医疗费；
(4)重组前是_______否_______向职工集资，集资款的性质为借债_______、入股_______、未说清楚_______，重组前是_______否_______全部或部分集资款没有偿还，本次重组是_______否_______偿还了全部_______或部分_______集资款；
(5)重组前是_______否_______拖欠职工取暖补贴_______、住房补贴_______、交通补贴_______、其他补贴_______，本次重组是_______否_______偿付了这些补贴的全部_______或部分_______费用；
(6)本次重组是_______否_______转换了职工身份并进行了经济补偿；
(7)重组前是_______否_______欠缴社保费用，本次重组是_______否_______补缴了社保费用；
(8)重组是_______否_______对职工进行社保并轨，是_______否_______支付了并轨费用；
(9)重组前是_______否_______欠缴政府税费，本次重组是_______否_______全部_______或部分_______偿付；
(10)本次重组是_______否_______全部_______或部分_______偿还了(包括保证偿还或承接债务的协议、承诺等)担保抵押债务；
(11)本次重组是_______否_______全部_______或部分_______偿还了(包括保证偿还或承接债务的协议、承诺等)无担保抵押债务。
7．企业重组形式：(请在序号上打“√”)
(1)政策性破产关闭；
(2)依法破产；
(3)企业解散；
(4)国有及国有控股企业之间有偿并购；
(5)国有企业之间无偿划转产权；
(6)属本题第4或第5种情况且取消被并购、兼并方法人资格；
(7)属本题第4或第5种情况且注册成立新的企业，职消重组各方的原法人资格。
若不属于本题第(1)、(2)、(3)种重组形式的，请继续填写以下内容：
8．重组后企业是否分红：是_______，否_______；如果是，第一年分红率(指分红占税后净利润的比重)_______％；第二年分红率_______％；第三年分红率_______％。
9．企业重组是否同时进行了债务重组：是_______，否_______；如果是，通过重组削减债务占总债务的_______％。
10．企业重组前一年实施并购、兼并方的基本情况：(万元)
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│总资产│总负债│净资产│销售收入│实现利润│上缴增值税及营业税│各类在岗职工人数(人)│
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│ │ │ │ │ │ │ │
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11．企业重组前一年被并购、兼并方的基本情况：(万元)
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│总资产│总负债│净资产│销售收入│实现利润│上缴增值税及营业税│各类在岗职工人数(人)│
├───┼───┼───┼────┼────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───┴───┴────┴────┴─────────┴──────────┘
12．企业重组后三年所涉及各方(合并报表)基本情况：(万元)
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│ │总资产│净资产│总负债│当年完成固│销售收入│实现利润│上缴增值税│ 各类在岗 │
│ │ │ │ │定资产投资│ │ │ 及营业税 │职工人数(人)│
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│第一年│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│第二年│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│第三年│ │ │ │ │ │ │ │ │
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13．企业重组后建立和完善现代企业制度情况：
(1)公司法人治理结构是否比较完善：比较完善_______，一般_______，尚不完善_______；
(2)内部劳动、人事、分配制度是否适应市场竞争的要求：是_______，否_______；
(3)富余人员已无_______，较少_______，较多；
(4)企业办医院、学校、公安机构等已全部分离_______，部分分离_______，尚未分离_______；
(5)政府部门对企业的不当干预已无_______，仍有_______，很多_______。
附件3：(由中央企业填写)
中央企业所属子企业改制重组情况汇总表
(金额单位：万元)
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│ 项目 │子企业│总资产│净资产│销售│实现│上缴增值税│ 各类在岗 │
│ │ 户数 │ │ │收入│利润│ 及营业税 │职工人数(人)│
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│母公司(以2003年数据为准) │ │ │ │ │ │ │ │
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│子│截至2003年改制为国有控股的子企业 │ │ │ │ │ │ │ │
│企├──────────────────┼───┼───┼───┼──┼──┼─────┼──────┤
│业│国有控股子企业占母公司比例(％) │ │ │ │ │ │ │ │
│改├──────────────────┼───┼───┼───┼──┼──┼─────┼──────┤
│制│改制为国有参股的子企业(以改制前一年 │ │ │ │／ │／ │／ │ │
│形│数据为准) │ │ │ │ │ │ │ │
│式├──────────────────┼───┼───┼───┼──┼──┼─────┼──────┤
│ │改制为无国有股的子企业(以改制前一年 │ │ │ │／ │／ │／ │ │
│ │数据为准) │ │ │ │ │ │ │ │
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│关闭、破产、解散子企业(以重组前一年数据 │ │ │／ │／ │／ │／ │ │
│为准) │ │ │ │ │ │ │ │
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注：该表由母公司填写