发文单位：湖南省人民政府

文  号：湘政办发[1998]24号

发布日期：1998-9-12

执行日期：1998-9-12

生效日期：1900-1-1

娄底地区行政公署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：

  为了认真贯彻落实省委、省人民政府《关于加快推进农业产业化的意见》和《湖南省农业产业化发展规划》，加快全省农业产业化经营进程，进一步搞好农副产品加工，省人民政府决定，办好省级20家农业产业化重点企业（以下简称重点企业），以带动全省农业和农村经济快速发展。现就有关问题通知如下：

  一、加强组织领导，部门通力协作。重点企业由省委农村工作领导小组负责，省农业产业化工作办公室具体组织实施，省计委、省经贸委、省体改委、省外经贸委、省建委、省科委、省教委、省农村办、省财贸办、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省水利水电厅、省乡镇企业局、省工商局、省国税局、省地税局、省物价局、省畜牧局、省水产局、省农垦局、省供销社及金融、电力等有关部门要积极配合，齐抓共管。各责任单位和金融机构实行分工负责制度，抽调2至3人专门负责重点企业建设的具体工作，分管领导要定期听取汇报，协调处理有关问题。责任单位和相关银行的具体职责是：协助重点企业制订规划，搞好项目评估论证；负责协调省直有关部门关系，帮助企业落实项目经费；提供有关科技、信息、销售、政策和法律服务。省农业产业化工作办公室具体职责是：负责重点企业的情况综合、交流；检查、督促重点企业的工作；负责向省委、省人民政府汇报工作进展情况；研究制订有关政策；安排农业产业化专项资金。

  二、制订规划，加快发展。重点企业要根据《湖南省农业产业化发展规划》和自身特点，制订发展规划，确立奋斗目标、发展重点、主攻方向、实施步骤和保障措施。确定产业重点项目，要经过科学论证，进行资源、市场、技术等全方位的可行性分析。制订规划要注意与周边地区和省产业发展规划相衔接，体现企业特色、区域特色，防止低水平重复建设。要切实搞好重点企业的改革、改组、改造，全面提高企业素质；要以资本为纽带，通过技改、引进、联合、兼并、股份制改造等形式、迅速实现经济规模；要尽快建立技术开发中心和营销中心，把着力点放到开发新产品、创名牌和抢占市场份额上，增强企业自我发展能力和辐射带动能力。

  三、实行优惠政策，创造良好环境。

  （一）原材料收购政策。省级以农副产品为原料的加工重点企业，要千方百计办好原材料基地，与农民签订农副产品产销合同，严格按合同保证收购，并逐步建立一体化经营新机制。允许重点企业按照有关政策到农副产品产地设点收购或委托收购，运输过程中，各地不得设卡和收取各种费用，做到货畅其流。有合同收购任务的农副产品允许抵交合同任务。

  （二）投资政策。省人民政府每年从工农业发展基金中安排一定数量的资金，用于重点企业建设和新产品开发。省计委、省经贸委、省乡镇企业局、省外经贸委、省财贸办等单位对所负责的重点企业要给予重点支持。对符合发行股票条件的重点企业，省证监会要给予支持。金融机构对重点企业改扩建和新建项目所需的信贷资金，也要给予支持。

  （三）税费政策。根据财政部、国家税务总局财税字[1997]49号文件精神，对重点企业从事农产品初加工并能与其他业务分别核算的，其取得的农产品初加工所得暂免征收企业所得税。对国有森工企业以林区“三剩物”、次小薪材为原料生产加工的综合利用产品，在2000年底以前继续按规定实行增值税即征即还的优惠政策。以上免税和退税资金列入企业技改专项资金，不得挪作他用，已实行股份制改造的企业作为国有资本投入。各地要切实减轻重点企业的负担，不准向企业乱摊派、乱收费、乱集资等。

  （四）进出口政策。赋予重点企业自营进出口经营权。还没有自营进出口经营权的，有关部门应按规定抓紧支持办理。省外经贸委每年应给有自营进出口权的企业分配一定的出口配额。

  四、坚持考评制度，实行动态管理。对重点企业实行动态管理，每2至3年考评1次。对企业效益不佳、在本地区或本行业中起不到带动作用、与农民没有直接经济利益联系的，取消其优惠政策；对企业效益好、在同行业中已成为排头兵、农民得利并反哺农业的企业，可递补为重点企业并享受优惠政策。省人民政府每年年终对此项工作进行督促检查。

  附：省级20家农业产业化重点企业名单。

  湖南省人民政府办公厅
一九九八年九月十二日

省级20家农业产业化重点企业名单