发文单位：云南省昆明市安全生产监督管理局

文  号：昆安监管发[2006]39号

发布日期：2006-5-8

执行日期：2006-5-8

生效日期：1900-1-1

各县（市）区党委宣传部、安全生产监督管理局、广播电视局、公安（分）局、总工会、共青团委，市属有关委、办、局、行业协会、手工业联社，三个开发（度假）区管委会：

  为认真贯彻中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合发出的《关于开展2006 年“全国安全生产月”活动的通知》精神，按照省委宣传部、省安监局等五部门的统一部署和要求，为搞好我市2006年安全生产月活动，做到以月促年，推动安全生产各项工作的落实，现将开展“安全生产月”活动的有关事项通知如下：

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，宣传贯彻党的十六届五中全会和全国、省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“安全发展”这条主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会，开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和从业人员的安全责任意识，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，推动全市安全生产形势的稳定好转，为构建和谐昆明，创建平安昆明提供精神动力、思想保证和舆论支持。

  二、活动主题

  安全发展，国泰民安。

  三、活动时间

  6月1日-30日，其中6月11日为安全生产宣传咨询日。

  四、组织机构

  由市委宣传部部务委员龚志龙同志、市安全生产监督管理局副局长刘忠元同志、市广播电视局副局长姚安社同志、市公安局副局长王伟同志、市总工会副主席张光华同志、团市委副书记罗永斌同志共同组成昆明市“安全生产月”活动领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，设在市安全生产监督管理局。领导小组负责指导、研究活动的有关重大事项。斓夹∽榘旃腋涸鹁咛逯傅肌⒓觳椤⒍酱俑飨兀ㄊ校┣⒏鞑棵拧⑿幸敌岷推笠悼埂鞍踩隆被疃？同时负责组织实施“安全生产月”全市性大型宣传教育活动。

  五、活动形式

  活动分全市性活动和各县（市）区、各部门、行业协会、企业等的活动两部分。

  （一）全市性活动由市“安全生产月”活动领导小组办公室负责组织实施，主要包括以下内容：

  1.组织召开“安全生产月”活动新闻发布会；市政府领导发表电视讲话；通过中国移动、中国联通公司向昆明地区的手机用户统一发送安全提示语和问候短信息，拉开“安全生产月”活动的序幕。

  2.城市环境布置。从6月1日起，在市中心广场工人文化宫悬挂“安全发展，国泰民安”竖幅、东风东路樱花人行天桥悬挂“广泛深入开展安全生产月活动”横幅、小西门人行天桥悬挂“关注安全，关爱生命”横幅、螺蛳湾人行天桥悬挂“安全第一，预防为主”横幅、凤凰村人行天桥悬挂“以人为本，安全第一”横幅。

  3.组织新闻媒体开展集中宣传活动。在昆明广播电台、昆明电视台、昆明日报、都市时报开设安全生产专栏、专题，宣传国家安全生产方针和党中央、国务院领导对安全生产工作的重要指示精神，安全生产形势和主要任务，在全社会普及安全生产法律知识、安全知识和安全技能。组织昆明广播电台、昆明电视台、昆明日报、都市时报的记者到基层、企业，开展安全生产专题采访报道，宣传全市安全生产专项整治情况和先进典型及事故案例剖析。

  4.摄制以“安全发展，国泰民安”为主题的图文并茂、启迪性、感染性、趣味性强的公益广告在昆明电视台“昆明新闻”前时段和其它时段插播，引起公众对安全生产工作的关注，强化全社会的安全意识。

  5.组织开展安全月活动督查。组织督查组重点督查各级、各部门、生产经营单位安全生产月活动的开展情况，督促各生产经营单位在“安全生产月”活动期间集中消除一批事故隐患，防止各类重特大事故的发生。

  6、举办安全生产知识系列讲座，邀请全国、省内知名专家，针对不同的对象、群体开展安全生产相关知识的辅导。

  7、组织开展安全生产宣传咨询日活动。

  活动地点：东风广场

  活动时间：6月11日上午9：00—12：00

  活动内容：

  （1）在现场搭建以大型活动主题宣传画为背景的舞台，两边设置咨询桌，营造一个气氛热烈的活动场所；

  （2）市安委会成员单位组织人员（每个单位50人）参加活动，邀请省、市有关领导出席活动并讲话；

  （3）安全文艺表演；

  （4）组织有关单位到现场开展形式多样的咨询活动，发放各类安全宣传资料，邀请省、市领导参加活动。

  （5）现场摆放展板，举行以“安全发展，国泰民安”为主题的生产事故、交通事故、火灾事故图片和安全生产常识展览。

  8.组织有关单位、企业到各县（市）区、企业举行安全科普知识宣传展板巡回展览。

  （二）各县（市）区、三个开发（度假）区，各部门、行业协会及企业的活动按照全市活动的统一安排和部署，结合实际，制定具有各自特点的活动方案并组织开展。

  1. 各县（市）区、三个开发（度假）区，市属各部门、各行业协会活动。

  （1）围绕“安全发展，国泰民安”的主题，结合各自领域安全生产中心工作，利用广播、电视、报纸、网络、刊物等媒体，采取展板、黑板报、张贴宣传画、演讲、征文、展览、讲座、知识竞赛、文艺表演等多种形式，开展各具特色的“安全生产月”主题宣传活动，集中宣传“以人为本”的安全理念，传播安全知识和安全文化。

  （2）各县（市）区、三个开发（度假）区在本辖区内的主要公共场所、街道、社区悬挂“安全生产月”活动横幅、标语、彩旗、气球，张贴各类安全招贴画、宣传挂图，在公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊组织内容丰富的专题宣传。

  （3）市属各部门、行业协会在做好本单位活动的同时，还要对所属单位、企业的安全生产月活动进行总体安排部署和督促、指导。

  （4）各县（市）区在6月11日当天在辖区内组织安全生产宣传咨询日活动。

  （5）开展安全生产大检查，排查各类安全隐患，防范安全生产事故发生。

  （6）开展具有特点的“安全生产月”文艺宣传活动，做到安全进乡镇、进社区、进乡村。

  2.企业活动

  （1）环境布置。企业要在厂大门、厂区主要路段、车间、公共场所、主要建筑物上悬挂“安全生产月”安全条幅、标语、彩旗、气球等，张贴“安全生产月”招贴画及标语，更新和补充各种安全标志牌，大力营造浓厚的环境氛围。

  （2）举行升安全旗活动。在“安全生产月”活动的第一天，各企业要举行升“安全旗”与宣誓活动，以激发职工搞好安全工作热情和自觉性（安全旗悬挂时间一个月）。

  （3）组织职工开展安全生产大检查并对查出的隐患进行整改。“安全生产月”活动期间，企业要结合各自实际和特点，开展岗位安全自查、互查及反“三违”活动，集中治理企业存在的事故隐患、安全死角。

  （4）举办安全生产展览。结合本单位实际，布置安全生产宣教展览室，展出安全生产宣传画、职工书画作品等，对职工进行安全生产教育。展览项目包括：安全生产知识、事故案例、安全生产法律法规、安全规程等系列挂图、图片及职工书画作品等。

  （5）开展“六个一”活动。紧密结合“安全发展，国泰民安”活动主题，使每一个职工都能认清自己的安全责任，从国家法律赋予的权利和义务的角度，为加强安全生产工作献计献策。

  ①读一点有关安全生产知识和规章制度的书；

  ②忆一次安全生产事故，写出安全生产体会；

  ③当一天安全员，巡查、纠正违章行为和查找安全事故隐患；

  ④提一条安全生产合理化建议；

  ⑤听一场安全生产专题讲座；

  ⑥开展一次安全生产签名活动（如开展职工向违章违纪行为告别签名活动）。

  （6）结合企业实际开展应急救援预案演练和其他演习、演示活动。

  （7）举办企业内部安全生产技术、操作规程及安全常识培训班，组织重点岗位工作人员参加培训。

  （8）组织职工自编、自导、自演安全文艺节目演出活动，并邀请全体家属观看。

  （9）开展领导职工安全“心连心”活动。开展送温暖、送知识、送用品、拿保证活动。送温暖，对工作在一线的职工进行慰问；送知识，将安全生产与自我保护书籍送给职工；送用品，将安全旗、安全标志和标语等送到班组；拿保证，企业与职工签订《安全生产双向保证书》。

  （10）开展评选“安全标兵”活动。通过进行事故案例教育，学习安全生产法律法规，进行现场辩论，以及开展创建安全示范岗及安全模范员操作竞赛、评比活动，评选出企业“安全标兵”。

  3.社区活动

  （1）充分利用宣传栏、黑板报、宣传橱窗等载体开展安全生产法律法规学习和宣传。

  （2）社区环境布置。张贴各类安全招贴画、安全标语、口号、条幅，布置各类安全展板。

  （3）组织开展“安全发展，国泰民安”主题社区活动，如书画、图片、手工艺品、安全防护用品展览，安全知识、技能竞赛，文艺表演，有奖猜谜，有关部门设台咨询等活动。

  （4）社区和有关部门组织群众学习各种安全知识和应急措施，学会各种救生技能和使用各种救护工具。

  （5）聘请社区义务宣传员开展义务宣传活动。

  （6）家居安全守则签约，发放安全卡片活动。由社区负责组织所辖每个家庭就遵守日常生活安全条款签约行动，并发放安全卡片。

  4.校园活动

  （1）各学校要在“安全生产月活动”中认真制定、完善本校的安全管理制度，编写学生安全手册，发放到每一个学生手中。

  （2）中小学校活动

  ①邀请专家为学生上一堂安全课；

  ②举办“爸爸妈妈听我说安全”演讲比赛活动；

  ③利用学校宣传专栏、班级黑板报等形式开展“安全发展，国泰民安”的主题宣传。

  （3）大专院校活动

  ①悬挂布标、张贴标语，利用宣传栏、黑板报宣传安全；

  ②组织以“安全发展，国泰民安”为主题的演讲比赛；

  ③举办安全生产方面的专题讲座；

  ④开展校园安全（包括住宿、饮食、体育运动、实验室等方面的安全）大检查；

  ⑤组织校园网络、现场等各种形式的安全法律、知识竞赛。

  六、活动要求

  1.高度重视，切实加强领导。各级、各部门必须以对人民生命安全高度负责的精神，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，推动安全生产各项工作的落实。要以深化重点领域安全专项整治、倡导安全文化、健全完善安全规章制度、落实安全责任、加大源头治理、改善安全生产状况、实现本质安全为目标，认真谋划、精心部署“安全生产月”活动，为推动全市安全生产形势的进一步好转做出积极的努力。

  2.丰富内容，创新形式，注重实效。要全面总结前四年开展“安全生产月”活动的经验，探索、把握安全生产宣传教育的规律特点，结合实际，不断创新宣传教育形式，丰富宣传教育内容，制定出切实可行的活动方案，以群众喜闻乐见的方式，举办形式多样、内容丰富多彩的活动，真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，力求使活动收到更好的效果，使党和国家安全生产方针政策更加深入人心。

  3.充分运用各种媒体，加大安全生产宣传教育力度。要利用广播电台、电视台、报刊、网络等多种宣传工具，采用黑板报、宣传栏、演讲、征文、展览、文艺表演等多种宣传形式，围绕“安全生产月”活动主题，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，宣传党和国家安全生产方针政策和安全生产法律法规。市属各新闻媒体也要相对集中地开展宣传报道，播放公益广告，积极反映全市开展“安全生产月”活动的情况，大力宣传报道安全生产先进典型和经验，揭露和曝光一批安全生产领域存在的反面典型，鞭挞安全生产领域的不负责任、失职渎职行为，搞好舆论引导和监督。

  4. 采取有力措施，强化企业主体责任，深入开展“安全生产月”活动。企业是安全生产的责任主体，也是活动的主要组织者和参与者，要广泛动员企业自主开展活动，充分发挥其主体作用。企业也要以活动为契机，逐级落实安全生产责任，加强基础管理，改进和完善安全设备设施，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，认真检查整改隐患，做好安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，真正实现“生产必须安全，安全才能生产”。

  5.大力弘扬中国特色的安全文化。要把组织开展“安全生产月”活动作为精神文明建设的具体内容抓好，抓出实效。各级工会、团组织要把开展“安全生产月”活动与“安康杯”知识竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动结合起来，充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用。

  6. 五华、盘龙、西山、官渡四城区，市属各有关部门要积极参与配合做好全市性的活动。市总工会负责悬挂市中心广场工人文化宫竖幅，盘龙区负责悬挂东风东路樱花人行天桥、凤凰村人行天桥横幅，五华区负责悬挂小西门人行天桥横幅，西山区负责悬挂螺蛳湾人行天桥横幅，市商务局负责市区各大商场条幅、布标、宣传画的布置。

  7.各级、各部门要认真制定出活动方案，活动结束后认真进行总结，写出书面材料。活动方案和活动总结分别于2006年5月19日，7月10日前上报市“安全生产月”活动组织领导小组办公室。联系电话及传真：3104019.

  二○○六年五月八日