发文单位：中山市人民政府

文  号：中府[1994]101号

发布日期：1994-9-13

执行日期：1994-10-1

生效日期：2002-2-9

  第一章 总则

  第一条 为调动科技人员的积极性，促进民营科技事业的发展，在贯彻执行《广东省民营科技企业管理条例》基础上，结合我市的实际，制定本暂行规定。

  第二条 民营科技企业是指以科技人员为主体创办的，以科技创新为主要特征，实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的科研、生产、经营的经济实体。

  民营科技企业以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务以及新技术新产品研制、中间试验、生产、示范、推广、销售为主要业务经营范围。

  第三条 民营科技企业是社会主义经济的组成部分，其合法权益和正当经营活动受法律保护。

  民营科技企业必须依法经营，保守国家机密，不得损害国家利益和他人利益。

  第四条 鼓励离休、退休、辞职、退职及待业的非在职科技人员在我市创办各种形式的民营科技企业。在职（包括停薪留职）的科技人员申请创办民营科技企业需经其所在单位同意。

  欢迎海外回归的科技人员到我市创办民营科技企业。

  高等院校、中等专业学校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。

  第五条 民营科技企业可以采取独资、合资、有限责任公司、股份有限公司、股份合作制等组织形式。

  第六条 中山市科学技术委员会（以下简称市科委）是民营科技企业的科技业务管理部门，其办事机构是所属的中山市技术市场管理办公室（以下简称市技术市场管理办），负责民营科技企业的科技业务管理工作，并对其认定、指导和服务，不参与经营活动，不承担经济连带责任。其他有关行政管理部门，按规定职责负责有关工作，

  第二章 设立、认定与变更

  第七条 设立民营科技企业应符合下列条件：

  （一）符合民营科技企业的业务经营范围；

  （二）从业人员中应有一定数量的科技人员；

  （三）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术；

  （四）有与业务经营范围相适应的工作条件，固定的工作场所和注册资本，知识产权经合法评估可折价作注册资本，但不应超过注册资本总金额的30%，并依法办理有关公证手续；

  （五）有符合规定的名称和依法订立的企业章程；

  （六）民营科技企业法定代表人是外市、县户口者，需出具本人身份证和市公安部门签发的“暂住证”。

  第八条 申办民营科技企业按下列程序办理：

  （一）向“市技术市场管理办”办理民营科技企业资格认定手续；

  （二）向市工商行政管理部门申请办理企业登记；

  （三）向市税务部门办理税务登记。

  第九条 凡创办医药、卫生、食品、建筑设计、爆破工程、军工等特殊专业的民营科技企业，必须先经归口的专业主管部门审查合格后，再按规定办理审批手续。

  第十条 民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项，应经“市技术市场管理办”重新认定，并到市工商行政管理部门和有关部门办理变更登记。

  第十一条 民营科技企业解散、宣告破产、被撤销和其他原因终止时，应当依法进行清算，并持有关证件向市税务机关、工商行政管理部门办理注销登记，报“市技术市场管理办”备案。

  第三章 鼓励与扶持

  第十二条 市、镇区政府（区办事处）和市属各有关单位，要高度重视民营科技事业，积极鼓励和支持民营科技企业的发展，为其健康发展提供良好的环境和条件，帮助其解决在发展过程中遇到的困难和问题。

  第十三条 民营科技企业与国有、集体企业一样，享受国家、省、市关于高新技术企业、先进技术型企业、新产品、中间试验、技术市场、技术出口等税收及其他优惠待遇。

  民营科技企业的科研、工业生产用地，享受当地同等的优惠政策。

  第十四条 对民营科研单位服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得，年净收入在30万元以下的，经税务机关审核，自开业之日起两年内，免征所得税；超过30万元的部分，其依法交纳的所得税，由市财政局酌情返还。

  科技人员的专有技术转让所得，两年内免征个人收入调节税。

  第十五条 资信好、有效益和偿还能力的民营科技企业所需的生产设备资金和流动资金，可向银行、信用社及其他金融机构申请抵押性贷款。

  第十六条 民营科技企业负责人和业务骨干因业务需要出国（出境）的，经市科委审查后，报市有关部门办理审批手续。对年出口创汇超过100万美元的民营科技企业，可申请办理一个多次往返港澳通行证。

  第十七条 在本市创办民营科技企业的外来科技人员及其配偶、子女，符合城镇居民户口的对象和条件的，由本人申请，经有关部门批准，可准予入户。

  按国家规定已获中级以上专业技术职称的科技人员，以及随迁直系亲属可免收城镇基础设施增容费。

  第十八条 民营科技企业因业务需要招聘外地专业人才，市人才交流服务中心应给予大力协助。其人事档案，可存放在市人才交流服务中心。

  第十九条 在民营科技企业工作满一年以上的科技人员，可参加本市专业技术职务资格评审，其专业技术职务由民营科技企业自行聘任。

  第二十条 民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和省、市有关部门的科研项目。其取得的科研成果，可以申报鉴定和有关科技奖励。

  第二十一条 鼓励和支持民营科技企业积极参与国际科技市场竞争。民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构；可以按照国家的有关规定引进和利用外资，引进国外先进技术和设备，在境内兴办合资、合作经营企业。也可以在国外（境外）兴办合资、合作经营企业、独资企业，以及在境外设立分支机构或销售网点对年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等权利。

  第四章 管理

  第二十二条 “市技术市场管理办”对民营科技企业依法履行认定、监督、协调和服务的职责，也可根据实际情况，设立民营科技企业“一条龙”服务中心，为企业提供各种必要的服务。

  第二十三条 民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备财会人员，向有关管理部门按期报送会计报表及有关统计报表。

  第二十四条 民营科技企业应依法经营，按章纳税。减免企业所得税的部分应作为企业的发展基金，用于科学研究、技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。

  第二十五条 民营科技企业及其聘用的人员，应按规定实行社会保险。

  民营科技企业应保障职工合法权益和福利待遇。

  第二十六条 “市技术市场管理办”对已登记注册的民营科技企业，每年在工商执照年度检验前进行一次甄别。不符合本规定的，不再享有民营科技企业优惠政策，不再按民营科技企业管理。

  第二十七条 对违法经营，损害国家和群众利益，获取非法利益的民营科技企业，由有关部门依法处理。

  民营科技企业有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时，违反法律、法规及本规定，玩忽职守，徇私舞弊，由有关部门依法处理。

  第二十八条 本规定由市政府负责解释。

  第二十九条 本规定自10月1日起施行。

  1994年9月13日