发文单位：兰州市交通运输局

文  号：兰交发[2011]319号

发布日期：2011-12-22

执行日期：2011-12-22

市政府法制办：

根据《兰州市人民政府办公厅关于编制2012年至2016年立法规划和2012年立法计划的通知》精神，我局进行了专题研究，现将2012年至2016年立法规划和立法计划特此上报。

一、政府规章

（一）标题

《黄河兰州段水上安全监督管理办法》

1、立法必要性

维护黄河兰州段水上安全管理秩序，减少水上交通安全事故，确保人民生命财产安全。

2、立法依据

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

《甘肃省水路交通管理条例》

《兰州市水路交通管理办法》

3、起草单位

兰州市水运管理局（地方海事局）

拟定时间：2013年

（二） 标题

《兰州市皮筏漂流管理办法》

1、立法必要性

规范羊皮筏漂流经营管理，减少水上交通安全事故，保障人民财产安全。

2、立法依据

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

《甘肃省水路交通管理条例》

《兰州市水路交通管理办法》

3、起草单位

兰州市水运管理局（地方海事局）

拟定时间：2015年

（三）标题

《兰州市小型出租汽车客运管理办法》

1、立法的必要性

为了加强出租汽车客运管理，保障出租汽经营者及其服务对象的合法权益，维护出租汽车客运正常秩序。

2、立法依据

《甘肃省道路运输管理条例》

3、立法主要内容

出租汽车的定位性质、出租汽车客运经营与管理，经营资质管理、营运服务管理、计费与票证、检查与投诉、奖励与处罚等。

4、起草单位

兰州市城市交通运输管理处

完成时间：2011年11月20日

相关责任人：王欣、郭建忠、黄惠珍

联系电话：8463876

（四）标题

《兰州市汽车租赁业管理办法》

1、立法的必要性

为了加强汽车租赁管理，保障汽车租赁经营者及其服务对象的合法权益，维护汽车租赁业的正常秩序。

2、立法依据

《甘肃省道路运输管理条例》

《汽车租赁业管理暂行规定》（交通部、国家计委1998年第4号令）

3、立法主要内容

对我市汽车租赁的经营许可、申请经营汽车租赁业的开业技术经济条件、申办程序、违章处罚和租赁经营者及承租人的权益保障进行了明确规定。

4、起草单位

兰州市城市交通运输管理处

完成时间：2011年11月20日

相关责任人：王欣、郭建忠、赵晓岗

联系电话：8463876

（五）标题

《兰州市货物运输出租车管理办法》

1、立法必要性

我市微型货运市场起步晚，全市仅有二级货运企业1户、三级货运企业1户、四级货运企业5户，全市微货车辆8000辆左右，未能形成一个具备相应经济技术实力的行业。因此，促进和培育我市货运出租市场健康、有序地发展，加快我市物流配送市场培育步伐，是更好的服务于本市经济建设和社会发展的紧迫需要。

2、立法依据

《行政许可法》

《中华人民共和国道路运输条例》

《甘肃省道路运输管理条例》

《兰州市道路货物运输服务管理办法》

3、立法主要内容

（一）科学规划、总量控制，合理有序地投放新型运力。采取制定发展规划、设定准入条件、实行额度控制、先行试点、分批投入、逐步推开、规范管理的办法。

（二）加快企业整合重组步伐，走规模化、集约化发展的道路。对于试点投放的厢式货车的类别、车型结构及用途作严格界定，以明显区别于客运出租汽车。

（三）对现有老旧轻型、微型货车加快报废更新步伐。全市货物出租车辆的发展要坚持总量控制、额度管理、公司化运营的原则，合理有序地投放新型运力。

（四）加快货运站场和物流园区建设，构建干线长途运输和市内本着运输相配套的运力体系。

4、起草单位：兰州市公路运输管理处

拟完成时间：2012年12月

相关责任人：李壮英（兰州市公路运输管理处处长助理）

联系方式：8105850

以上报告，如无不妥，请列入市政府2012至2016年的立法规划。

（ 联系人：公韶岩 电话：13008771308 )

二0一一年十二月二十日