发文单位:浙江省嘉兴市人民政府办公室
文 号:嘉政办发[2008]19号
发布日期:2008-2-25
执行日期:2008-2-25
生效日期:1900-1-1
各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
市审计局关于《嘉兴市2008年度审计项目计划》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○八年二月二十五日
嘉兴市2008年度审计项目计划
(市审计局 二○○八年二月)
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领审计工作,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”的战略部署,加快审计转型,把人民群众关心的问题,作为审计工作重点,促进改革发展,促进党风廉政建设,促进和谐社会构建,为嘉兴经济社会又好又快发展服务。
二、审计重点
2008年市级共安排36个审计项目(其中省审计厅统一组织项目10个)。重点突出了贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,完善公共行政、公共财政和公共服务体制密切相关的项目。
(一)民生工程审计。重点安排社会保险基金(含促进再就业资金)、千万农村劳动力素质培训工程专项资金、残疾人就业保障金、住房公积金、医疗收费和公共交通发展等公共服务体系方面的7个审计项目。
(二)公共财政审计。安排市本级预算执行、秀洲区2007年财政决算、国库集中收付制度执行情况、市检察院财政收支等8个审计项目。
(三)领导干部经济责任审计。安排领导干部经济责任审计项目6个。同时,按照省审计厅的统一安排,承担外地县(市)长经济责任审计项目1个。
(四)国资营运审计。按照市级国资营运机构每年必审的要求,关注国有资产安全保值、国有资本经营收益以及国有企业改革政策措施的落实情况。安排6家国有投融资公司资产负债损益审计和1个国有资本经营收益专项审计调查项目。
(五)投资绩效审计。既重视重点项目审计,又注重项目管理环节中普遍性问题的调查分析,促进制度的完善和管理的规范。安排6个投资项目审计和1个政府投资项目竣工验收情况的审计调查。
三、审计要求
(一)加快推进审计转型。以全部政府性资金审计、绩效审计、计算机审计为着力点,加快推进传统审计向现代审计转型。
1.继续积极探索以全部政府性资金为主线的审计新思路和新模式。掌握全部政府性资金的规模、收支结构和分布状况。既为政府统筹安排财力提供依据,又为预算管理体制的进一步改革与完善提供推动力,也为深入开展审计工作提供基础条件。
2.加强绩效审计力度。注重资金安排、使用和管理的绩效,从体制、机制、制度和管理层面分析原因,提出审计建议。尤其注重政策执行绩效、专项资金使用绩效和投资绩效。
3.大力推进计算机技术与审计业务的融合。凡是被审计单位或项目具备条件的,都要求应用计算机开展审计。同时,在市教育局2007年度部门预算执行审计、嘉通集团2007年度资产负债损益审计(联网审计)试点初步成功的基础上,进一步扩大社会保障资金、住房公积金等联网范围,推行联网审计。
(二)积极稳妥地推行审计结果公告。2008年将住房公积金、公共交通发展等专项审计(调查)项目作为审计公告的准备项目。
附件:1. 嘉兴市审计局2008年审计项目计划(分解)表
| 序号 | 项目名称 | 实施处室 | 完成时间 | 备注 |
| 1 | 嘉兴市财政局地税局具体组织执行2007年度市本级财政预算和其他财政收支审计 | 财金处 | 5月15日 | 公告准备项目(非媒体形式) |
| 2 | 2007年度市级全部政府性资金专项审计调查 | 财金处 | 5月15日 | 省厅统一组织 |
| 3 | 嘉兴市级国库集中收付制度执行情况专项审计调查 | 财金处 | 5月底 | |
| 4 | 嘉兴经济开发区、嘉兴港区所属镇(街道)2007年度负债情况专项审计调查 | 财金处 | 7月15日 | 省厅统一组织 |
| 5 | 2007年度市级非税收入征管情况专项审计调查 | 财金处 | 10月底 | |
| 6 | 嘉兴市秀洲区人民政府2007年度财政决算审计 | 财金处 | 10月15日 | 省厅统一组织 |
| 7 | 嘉兴市粮食局局长施建松同志任期经济责任审计 | 财金处 | 10月底 | |
| 8 | 嘉兴市教育局2007年部门预算执行审计(联网在线审计) | 行事处 | 5月底 | |
| 9 | 嘉兴市检察院2005年至2007年财政收支审计 | 行事处 | 8月15日 | 省厅统一组织 |
| 10 | 嘉兴市第一医院2007年度医疗收费情况专项审计 | 行事处 | 10月底 | |
| 11 | 嘉兴市中医院2007年度医疗收费情况专项审计 | 行事处 | 10月底 | |
| 12 | 嘉兴市教育局局长冯家俊同志任期经济责任审计 | 行事处 | 10月底 | |
| 13 | 嘉兴市国资委系统监管的企业2007年国有资本经营收益专项审计调查 | 经贸处 | 5月15日 | 省厅统一组织 |
| 14 | 嘉兴市本级公共交通发展状况审计调查 | 经贸处 | 5月底 | 公告准备项目 |
| 15 | 嘉兴市文化名城投资集团公司2007年度资产负债损益审计 | 经贸处 | 8月底 | |
| 16 | 嘉兴市交通投资集团公司2007年度资产负债损益审计(联网在线审计) | 经贸处 | 9月底 | |
| 17 | 嘉兴市实业资产投资集团公司2007年度资产负债损益审计 | 经贸处 | 10月底 | |
| 18 | 嘉兴市劳动保障局原局长宋顺良同志任期经济责任审计 | 经贸处 | 11月底 | |
| 19 | 2007年度市本级千万农村劳动力素质培训工程审计调查 | 农业处 | 5月15日 | 省厅统一组织 |
| 20 | 2007年度市级残疾人就业保障金专项审计调查 | 农业处 | 5月15日 | 省厅统一组织 |
| 21 | 2007年度市本级住房公积金征收管理使用情况审计调查 | 农业处 | 8月底 | 公告准备项目 |
| 22 | 嘉兴市社会发展投资集团有限公司2007年度资产负债损益审计 | 农业处 | 9月底 | |
| 23 | 嘉兴市嘉源水务投资集团公司2007年度资产负债损益审计 | 农业处 | 10月底 | |
| 24 | 嘉兴市司法局局长孙建良同志任期经济责任审计 | 农业处 | 10月底 | |
| 25 | 国开行贷款项目建设情况的审计调查 | 投资处 | 4月底 | |
| 26 | 嘉兴市残奥中心建设项目预算执行情况审计 | 投资处 | 4月底 | |
| 27 | 嘉兴市级政府投资项目竣工验收情况的审计调查 | 投资处 | 5月底 | |
| 28 | 嘉兴电厂建设项目管理运行情况专项审计调查 | 投资处 | 5月15日 | 省厅统一组织 |
| 29 | 嘉兴市区“久久”小区经济适用房竣工决算审计 | 投资处 | 10月底 | 公告准备项目 |
| 30 | 嘉兴至嘉善大道建设工程竣工决算审计 | 投资处 | 10月底 | |
| 31 | 嘉兴市职业技术学校建设工程竣工决算审计 | 投资处 | 10月底 | |
| 32 | 嘉兴市城市管理执法局局长杨祖云同志任期经济责任审计 | 经责处 | 5月底 | |
| 33 | 嘉兴市外事办原主任郭成同志任期经济责任审计 | 经责处 | 10月底 | |
| 34 | 嘉兴市物流产业投资集团有限公司2007年度资产负债损益审计 | 经责处 | 11月底 | |
| 35 | 2007年度嘉兴市本级社会保险基金审计及促进再就业专项资金审计调查 | 局综合组 | 9月15日 | 省厅统一组织; 公告准备项目 |
| 36 | 一个县(市)长经济责任审计项目 | 局综合组 | 9月15日 | 省厅统一组织 |
附件2:嘉兴市2008年度省审计厅统一组织项目计划表
| 序号 | 项目名称 | 合计 | 市局 | 南湖 | 秀洲 | 嘉善 | 平湖 | 海盐 | 海宁 | 桐乡 |
| 53 | 10 | 4 | 5 | 6 | 7 | 6 | 8 | 7 | ||
| 1 | 全部政府性资金专项审计调查 | 8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2 | 全省乡镇负债专项审计调查 | 8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3 | 全省五项社保基金审计及促进再就业专项资金审计调查 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 4 | 县(市、区)财政决算审计 | 1 | 1 | |||||||
| 5 | 2007年度政府采购专项审计调查 | 2 | 1 | 1 | ||||||
| 6 | 科技经费专项审计调查 | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 7 | 职业教育六项行动计划专项资金审计调查 | 2 | 1 | 1 | ||||||
| 8 | 市县国有城建投融资机构2007年度财务收支审计 | 1 | 1 | |||||||
| 9 | 国资委系统监管的企业2007年国有资本经营收益专项审计调查 | 1 | 1 | |||||||
| 10 | “千万农村劳动力素质培训工程”专项资金审计调查 | 2 | 1 | 1 | ||||||
| 11 | “规模化畜禽养殖排泄物治理”专项资金审计调查 | 1 | 1 | |||||||
| 12 | 残疾人就业保障金专项审计调查 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 13 | 地方电力项目专项审计调查 | 1 | 1 | |||||||
| 14 | 检察部门2005年至2007年财政收支审计 | 8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 15 | 市县政府土地整理资金使用情况专项审计调查 | 2 | 1 | 1 | ||||||
| 16 | 市县区长经济责任审计 | 1 | 1 |