发文单位：海南省琼海市人民政府办公室

文  号：海府办（2007）167号

发布日期：2007-12-28

执行日期：2007-12-28

生效日期：1900-1-1

博鳌、长坡、潭门镇人民政府：

  经市政府同意，现将《琼海市发放2007年渔业柴油补贴资金工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  二00七年十二月二十八日

琼海市发放2007年渔业柴油补贴资金工作方案

  为切实做好2007年渔业柴油补贴奖金发放工作，根据省海洋与渔业厅《关于发放2007年渔业柴油补贴资金有关问题的通知》（琼海渔函[2007]237号）（以下简称《通知》）的要求，结合我市实际，特制订本工作方案。

  一、指导思想

  通过加强领导，积极稳妥，扎扎实实地开展渔业柴油补贴资金发放工作，确保渔业柴油财政补贴工作的落实；保护渔业生产能力和渔民权益，保障我市海洋渔业持续、稳定、健康发展。

  二、分配原则

  按《通知》精神，2007年渔业柴油补贴资金分配原则仍参照《琼海市2006年渔业作业用油财政补贴资金分配方案》所确定的工作细则执行。按照公开、公平、公正的原则，对“三证”齐全的渔船实行补贴，结合我市的实际，除列入管理数据库中证件齐全的渔船及近海已办理“三合一”证件渔船外，2007年11月25日前办妥船舶证书、船检证书的远海收购辅助船作为特殊对象补助，但区别对待，即证件不全的纳入管理渔船按管理渔船的50%进行补贴。

  三、补贴对象

  2007年渔业柴油补贴资金发放的对象为证件齐全的远海、近海捕捞及养殖使用机动渔船和渔业企业。养殖柴油补贴资金优先发放给养殖证的渔民和渔业企业。

  四、补贴资金发放

  （一）资金情况

  省财政厅二批共拨付渔船柴油补贴资金10246666元。

  （二）渔船情况

  全市各类补贴渔船752艘，功率49067.12千瓦。其中：远海渔船170艘，功率34299.6千瓦；近海渔船582艘，功率14767.52千瓦；列管渔船6艘，1760千瓦，养殖机动辅助船2艘，功率44千瓦。

  （三）补贴依据及标准

  渔船柴油补贴依据按不同作业海区的渔船单位功率耗油量计，远海作业渔船全年作业时间为2600小时，近岸作业渔船全年作业时间为1350小时，根据补贴总资金额及全市补贴渔船功率情况，补贴标准如下：远海渔船柴油补贴标准248元/千瓦；近海渔船柴油补贴标准128元/千瓦；列管渔船柴油补贴标准125元/千瓦；养殖机动渔船柴油补贴标准150元/千瓦。

  五、加强领导

  为加强对渔船油料增支实行财政补贴工作的领导，市政府成立领导小组。组长：王晖雅（副市长），副组长：蔡耿耿（政府副秘书长）、李文池（市海洋与渔业局局长），成员：郑在宁、符拉帅、周世发、何子良、卢业吉、符芳勤。领导小组下设办公室，办公室设在市海洋与渔业局，主任：李文池（兼），副主任：覃海文（兼）。

  六、实施步骤

  （一）摸底阶段（10月下旬，已完成）

  依据《通知》的规定，对我市符合补贴的渔船进行调查、摸底工作，通过逐船登记，掌握各类型作业渔船的数量及其功率。在这一基础上汇总造册，形成渔船柴油价格财政补贴的测算依据。

  （二）审核阶段（11月5日-11月25日，已完成）

  根据第一阶段的统计，对登记在册的渔船进行逐船核实。审核内容是：渔业船舶的船检证书、登记证书、捕捞许可证。核实的内容有渔船的作业类型及主机功率。同时与各镇、村委会联系，复查是否有漏登记的渔船。

  （三）张榜公布阶段（12月10日-12月20日）

  在完成第一、第二阶段工作后，将各镇应补贴的渔船列表印发至相关镇、并在渔船籍所在港口张榜公布，让群众监督，进一步核实补贴对象，杜绝差错和漏报。

  （四）兑付阶段（12月22日-2008年1月8日）

  根据《通知》精神，今年的分配方法原则上参照《琼海市2006年作业用油财政补贴资金分配方案》执行。经市政府审批后，将补贴资金额列表按程序发放，发放方式通过工商银行开户的“一卡通”方式兑现，确保补贴奖金发放到渔民手中。

  （五）在发放工作的同时，将有关补贴资金分配材料（包括补贴对象齐全有效的证书复印件，发放资金明细表，补贴对象领取银行卡的签名单据等）进行存档，建立补贴对象档案，以便接受有关部门的监督和审计。

  （六）总结阶段

  兑付工作完结后，市海洋与渔业局负责总结财政补贴工作的执行情况，形成书面报告上报市政府、省海洋与渔业厅及有关财政部门。