发文单位：河南省郑州市人民政府办公厅

文  号：郑政办〔2007〕26号

发布日期：2007-11-24

执行日期：2007-11-24

生效日期：1900-1-1

各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

  为圆满完成2008年度生态林业建设工程跨越式发展实施计划，确保两年内实现完成森林生态城建设造林任务的目标，经市人民政府研究同意，现将2008年度造林绿化和森林生态城建设工作方案印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

  一、要按照《郑州市2008年度造林绿化和森林生态城建设工作方案》所明确的目标任务，抓住有利时机，迅速掀起造林高潮，确保目标任务圆满完成。

  二、要严格按照工程规划要求，科学编制造林作业设计和实施方案，采取切实有效措施，提高造林质量。

  三、目标任务完成情况将纳入市人民政府目标考核范围，并适时组织对各县（市）、区造林进度和造林质量进行督查。

  二○○七年十一月二十四日

郑州市2008年度造林绿化和森林生态城建设工作方案

  2008年度是实现我市森林生态城建设目标的关键一年。为实现造林绿化和森林生态城建设的各项目标，提出如下工作方案。

  一、指导思想

  2008年度，我市造林绿化和森林生态城建设工作按照十七大关于建设生态文明和河南省"林业生态省"建设规划的要求，以《郑州森林生态城建设总体规划》和生态建设工程跨越式发展实施方案为依据，以2009年底前全面实现森林生态城建设新增100万亩森林为目标，以森林生态城森林组团建设和通道绿化为重点，创新机制，强化措施，突出重点，打造亮点，全面推进森林生态城建设工作健康、快速发展。

  二、建设原则

  （一）坚持以荒山、荒沟、荒丘、荒沙、荒坡、荒滩等生态脆弱部位生态治理为主的原则；

  （二）坚持突出重点，重要区域（地段、路段）重点治理的原则；

  （三）坚持工程造林，确保造林成效的原则；（四）坚持因地制宜，适地适树，优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木，兼顾常绿树种、名特优经济林树种的原则；（五）坚持生物多样性和营造混交林的原则。

  三、目标任务

  全市计划完成新造林26.44万亩，其中完成森林生态城重点工程建设22.08万亩，森林生态城以外区域造林4.36万亩。

  （一）森林组团建设工程

  总造林面积20.65万亩。

  1.西南森林组团：造林面积6.95万亩。在新密市（白寨镇）建设尖岗水库水源涵养林4万亩（由市林业局实施造林）；新密市速生丰产林任务1万亩；荥阳市（贾峪镇）生态林坡地造林任务0.5万亩，速生丰产林任务1万亩；新郑市（龙湖镇）尖岗水库水源涵养林任务0.3万亩（由市林业局实施造林）；二七区（在马寨镇开发区以南区域，孔河沿岸）生态林坡地造林任务0.1万亩；中原区（在常庄水库周边200米范围内）生态林坡地造林任务0.05万亩。

  2.西北森林组团：造林面积3.4万亩。按照《郑州森林生态城总体规划》和市领导的要求，为保护河阴石榴种质资源，推动林果产业发展，在荥阳市（广武镇）建设石榴种质资源保护小区1.9万亩（由市林业局实施造林）；荥阳市生态林坡地造林任务0.2万亩、生态林荒山造林任务0.3万亩、速生丰产林任务1万亩。

  3.东南森林组团：造林面积8.2万亩。按照《郑州森林生态城总体规划》和市领导的要求，为保护新郑大枣品质品牌，提升新郑大枣影响力，在新郑市（薛店镇）建设大枣种质资源保护小区造林0.5万亩（由市林业局实施造林）；新郑市造林任务4万亩（孟庄镇、薛店镇、郭店镇、龙王镇各1万亩），以营造速生丰产林为主，也可以按密植园标准栽植经济林；中牟县速生丰产林任务3.5万亩、生态景观林任务0.2万亩，生态景观林建设在绕城高速谢庄村以南、机场高速以东、京珠高速以西的夹角区域，以常青树、彩叶树为主。

  4.南部森林组团：造林面积2万亩。新郑市（龙湖镇）速生丰产林造林任务2万亩。

  5.东北森林组团：中牟县生态片林建设0.1万亩。

  （二）廊道绿化工程

  1.通道绿化：总造林面积4.59万亩，其中森林生态城范围内面积1.03万亩。

  （1）郑石高速：造林面积1.43万亩，其中森林生态城范围内0.33万亩。涉及二七区、新郑市、新密市三个县（市、区），其中二七区0.03万亩，新密市0.56万亩，新郑市0.84万亩。单侧栽植30行乔木。

  （2）郑少高速沿线坡耕地绿化工程：造林面积2.5万亩，其中森林生态城范围内0.1万亩。涉及新密、登封两市，其中新密市2万亩，登封市0.5万亩。在郑少高速两侧可视范围内荒山荒坡实施造林。

  （3）郑石高速岳庄口至始祖山道路沿线绿化：造林面积0.06万亩（新郑市）。单侧栽植乔木20行。

  （4）龙湖镇张沟村至中牟张庄镇公路沿线绿化：造林面积0.1万亩（新郑市），全部在森林生态城范围内。单侧栽植乔木20行。

  （5）侯石路沿线绿化：造林面积0.04万亩（二七区），全部在森林生态城范围内。单侧栽植乔木12行。

  （6）广武桃花峪至贾峪王沟（广贾路）沿线绿化：造林面积0.15万亩，全部在森林生态城范围内。沿路栽植11行高大乔木。

  （7）近郊道路沿线绿化：总造林面积0.31万亩，全部在森林生态城范围内。要求县级以上道路每侧路边沟外密植大乔木5行，乡村道路每侧路边沟外密植大乔木3行，河渠绿化每侧不低于5行。

  2.河渠绿化：在水利部门完成河道治理工程后，及时进行绿化。

  （三）林业生态村建设工程

  结合社会主义新农村建设，以森林生态城范围内具有典型性的村庄为重点，依据《郑州市林业生态村建设标准》，建成1个林业生态县（市）、区，6个林业生态乡（镇），5个林业生态模范村，40个林业生态村。

  （四）小网格林网建设工程

  建设面积8万亩，折合造林面积0.4万亩，全部在森林生态城范围内。沙区每个网格控制面积不超过100亩，其他区域每个网格控制面积不超过200亩。中牟县以东北组团为主完成4万亩，荥阳市以贾峪镇、豫龙镇为主完成4万亩。

  （五）嵩山山脉水源涵养林工程

  造林面积0.8万亩，封山育林3万亩。其中巩义市荒山造林任务0.4万亩，封山育林1万亩；上街区荒山造林任务0.1万亩；登封市坡地造林任务0.3万亩，封山育林2万亩。

  （六）造林管护

  1.加强森林防火工作，发生火情及时组织扑救，林地受害面积控制在1‰以内，确保不发生大的森林火灾。

  2.加强病虫害防治工作，做好虫情监测预报，及时防治，森林病虫害成灾率低于6‰，确保不发生重大森林病虫害。

  3.加强幼林抚育，做好修枝除草、抗旱浇水、巡护防盗等管护工作，确保造林成效。

  四、措施和要求

  （一）加强领导，强化督查市政府成立由市领导牵头，市政府督查室组织，市发展改革委、财政局、林业局等部门参与的督查机构，对造林工程实施全程督查。充分发挥政府通报和新闻媒体监督作用，及时通报工程建设进展情况。

  （二）科学组织，严格考核

  县（市）、区要及时组织、开展造林工作，全面完成目标任务。市人民政府对各级人民政府年度造林绿化工作实行目标管理，2008年底前对各县（市）区造林绿化工作进行综合评定。

  （三）强化宣传，提高意识

  各县（市）、区要利用新闻媒体和其他各种形式，加强造林补助、林木管护和有关促进林业发展的政策宣传，使广大人民群众充分认识党的十七大新提出"生态文明"建设对林业发展的意义和要求，提高植绿、护绿、爱绿意识和积极参与造林绿化的自觉性。

  （四）工程造林，提高质量

  新造林要全面实行工程造林，有条件的造林工程项目要采用面向社会公开招标，选择施工单位；各县（市）、区采用专业队造林的，要依照招标造林要求对绿化专业队实施管理；在工程造林实施过程中，由专业工程监理公司进行全程监理。通过实行招标造林、绿化专业队造林和工程监理，全面提高工程造林质量。

  （五）严格报批，严格验收

  各县（市）、区林业部门要认真做好造林作业设计，经市林业局同意批复后，方可组织实施；未经市林业局同意，不得擅自改变作业设计。否则，将不予验收。

  严格验收2008年及以前年度造林工程，对不合格的工程除不拨付各项补偿经费外，市人民政府将对其通报批评。

  附件：2008年度造林绿化和森林生态城建设任务表

  单位：万亩、个