发文单位：重庆市人民政府办公厅

文  号：渝办发〔2007〕334号

发布日期：2007-12-7

执行日期：2007-12-7

生效日期：1900-1-1

各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

  当前，正值年末，冬季电煤供应紧张，影响安全生产的不利因素增多，煤矿生产和安全的压力增大。2007年12月6日凌晨，山西省临汾市洪洞县左木乡红光村瑞之源煤业有限公司新窑煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，目前已有105人死亡。为认真吸取山西新窑煤矿事故教训，切实做好我市煤矿生产安全工作，确保实现全市煤矿安全生产目标，经市政府同意，现就做好年末煤矿安全生产、坚决遏制重特大事故紧急通知如下：

  一、进一步提高对煤矿安全生产工作的认识，切实落实安全生产责任制

  各产煤区县（自治县）人民政府、煤矿安全监管监察部门、重庆煤炭（集团）公司要认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和安全发展观，以对党和人民高度负责的态度，认真吸取山西新窑煤矿事故和今年我市煤矿事故教训，进一步提高对煤矿安全生产工作重要性的认识，增强责任感和使命感，按照市委、市政府对煤矿安全工作的重要部署，进一步落实安全生产工作责任，一级抓一级，逐级抓落实，把煤矿安全生产管理责任真正落实到基层，落实到矿井，采取有力措施，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，确保实现全年煤矿安全生产目标。

  二、迅速行动，深入开展煤矿安全生产专项大督查

  各级政府和煤矿安全监管、监察部门要督促煤矿企业认真吸取各类事故教训，按照市政府关于在重点行业、重点领域开展隐患排查治理专项行动的要求，在年底前对煤矿企业的安全生产状况进行一次集中排查，从而消除事故隐患，规范生产行为。一是深入开展全方位的煤矿安全生产大督查。各产煤区县（自治县）人民政府要立即行动，组建督查组，逐矿进行检查。市经委、重庆煤监局、市安监局等部门要组成市级督查组（市属国有大矿由重庆煤炭集团组织），加强对各地的督促检查，严防煤矿企业利用年底煤炭旺季超能力、超强度、超定员生产。各煤矿企业法定代表人和主要负责人，要切实担负起安全生产第一责任者的职责，严格落实各项规章制度，执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度，加强技术、设备、工艺和现场管理，严惩违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第46号）的要求，地方人民政府对本行政区域内煤矿、重庆煤炭（集团）公司对市属国有煤矿重大隐患要登记建档，指定专人跟踪督查，督促企业认真排查治理各类隐患。在隐患排查过程中，对存在重大事故隐患的矿井要坚决停止生产进行整改，落实整改内容，限定整改时间，明确整改责任人，整改结束经主管部门验收合格后方能恢复生产。整改不合格的，一律不准恢复生产；对再次整改达不到要求的，坚决予以关闭。二是加大对停产整顿矿井的监管力度，确保停产整顿到位。各地对已公布的停产整顿矿井，应由县级以上地方人民政府派出“一对一”工作组盯守，监督煤矿整改。凡发现停而不整、假整顿真生产等非法行为的煤矿，各产煤区县（自治县）人民政府要立即予以关闭，并依法处罚。

  三、坚决落实煤矿整顿关闭各项措施，确保关闭到位

  各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门，要认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整合关闭三年规划第三阶段工作实施方案的通知》（渝办发（2007）233号）、《重庆市人民政府办公厅关于加快实施煤矿整合关闭三年规划第三阶段关闭工作的紧急通知》（渝办发（2007）300号）和《关于落实渝办发（2007）300号文件精神加快推进第三阶段煤矿关闭工作会议纪要》（市政府专题会议纪要2007―237）要求，加快实施第三阶段煤矿整合关闭工作。一是立即实施关闭措施。对已公告的204个关闭煤矿，各产煤区县（自治县）人民政府要立即依法作出关闭决定。煤矿证照管理部门要依法吊（注）销（或暂扣）已公告矿井的所有证照。对永久关闭煤矿要立即停止供应火工品，停止供电、拆除供电线路，封闭填实矿井井筒，拆除井下和地面设施，平整井口场地，恢复地貌，妥善遣散从业人员；对纳入先关闭后整合的矿井，必须立即切断电源（有排水需要的下山开采矿井，可保留安全用电）、切断水源，拆除矿井井口钢轨和停止供应火工品，一律临时封闭井口。二是关闭煤矿立即停止一切生产活动。各产煤区县（自治县）人民政府要认真履行关闭工作属地管理职责，对204个关闭煤矿要加强监管，派人驻守，严格禁止所有人员入井作业。三是落实监管职责，确保监管到位。各级人民政府要坚决执行 “一对一”监管措施；市经委、重庆煤监局、市安监局、市国土房管局要按照分片包干要求，认真抓好督导监管，对包干矿井要逐个检查，不留死角，确保安全和稳定。

  四、强化瓦斯预防措施，坚决遏制煤矿重特大事故

  各产煤区县（自治县）人民政府要组织煤矿安全监管、监察部门派出技术和监管人员，督促煤矿企业对全市284个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井（名单见附件）按照瓦斯管理的有关规定，严格执行矿井通风、抽放、保护层开采和监测监控等治本措施，严密防范，严防死守，坚决杜绝重特大瓦斯事故发生；所有矿井、采区和作业面必须有完整的独立通风系统，严禁超通风能力生产；突出矿井必须执行强制性开采保护层和实施抽放等措施，做到可保尽保、应抽尽抽；全市所有矿井在年底前必须安装安全监控系统，已安装安全监控系统的要确保正常有效使用，探头数量和安装要符合要求，接入市、区县联网监控。

  二○○七年十二月七日

  附件：重庆市高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井名单

  一、区县矿井名单（高瓦斯矿井193个，突出矿井67个）

  （一）开县：高瓦斯矿井（7个）：烟山煤矿、金华煤厂、梯子岩煤矿、农具华山煤矿、永发煤矿、中兴煤矿公司、中山村煤矿。

  （二）武隆县：高瓦斯矿井（1个）：沙子沱煤矿；突出矿井（2个）：富民煤矿、桐麻湾煤矿。

  （三）荣昌县：高瓦斯矿井（13个）：永荣双河煤业公司、九井煤业有公司、宝华公司长山岭煤矿、宝华公司大石堡煤矿、高坝煤矿、双河镇煤矿、治安乡煤矿、清升镇楠木沟煤矿、杜家坝煤焦公司、虹桥煤业公司、金竹山煤矿、荣升煤矿、长田坎矿业公司。

  （四）南川区：高瓦斯矿井（15个）：石鱼煤矿、双隆煤矿、福南煤矿、池井煤矿、高寿桥煤矿、国华煤矿、龙腾煤矿、盛鑫煤矿、创兴公司、宏达煤矿、板桥煤矿、田坝煤矿、春阳煤矿（原桂花园煤矿）、吉兴公司、宏兴煤矿；突出矿井（13个）：水江煤矿、国升煤矿（原城隆煤矿）、兴盛煤矿（原水溪煤矿）、东胜煤矿、马尾溪煤矿、三岔河煤矿、高桥煤矿、荣华煤炭公司（原大治煤矿）、宏能煤矿（原半溪煤矿）、先创煤矿（原大杉坡煤矿）、大兴煤矿（原南平煤矿）、鹰岩煤矿、新世纪煤矿。

  （五）奉节县：高瓦斯矿井（40个）：龙洞煤矿、白槽煤矿、顺发煤矿、河坝坪煤矿、三里峡煤矿、天池水码门煤矿、水田坝煤矿、五个田煤矿、东升煤矿、常家沟煤矿、鹏达煤矿、牛马槽煤矿、钢厂坪煤矿、宝塔石煤矿、富华煤矿、华银煤矿、院马路煤矿、十里沟煤矿、洪川煤矿、三桥煤矿、岩湾煤矿、新康煤矿、大兴煤矿、寨子煤矿、程家湾煤矿、兰靛煤矿、碓窝坪煤矿、石乳煤矿、阳北煤矿、声宏煤矿、碾子坪煤矿、水井湾煤矿、石窑坪煤矿、茅坪湾煤矿、孝华煤矿、板桥湾煤矿、葛滕煤矿、大槽煤矿、青杠煤矿、九里煤矿；突出矿井（4个）：金凤煤矿、联通煤矿、明福煤矿、红合煤矿。

  （六）彭水县：高瓦斯矿井（2个）：郁江煤矿、环石墙煤矿。

  （七）大足县：高瓦斯矿井（6个）：跃进煤矿、永安矿业公司、红岩沟煤矿、万祥煤业公司、新生煤业公司、永盛矿业公司。

  （八）万盛区：高瓦斯矿井（5个）：邱家湾煤矿、帮友煤矿、王家坝煤矿、堰口煤矿、君合鑫旺煤矿；突出矿井（11个）：铜鼓滩煤矿、田坝煤矿、油坊煤矿、瓮子塘煤矿、铁厂坡煤矿、坪坝煤矿、河洞煤矿、碳口湾煤矿、成渝矿产公司、竹林湾煤矿、龙叫煤矿。

  （九）北碚区：高瓦斯矿井（6个）：麻柳煤业公司、长道沟煤矿、程凯工贸公司大田煤矿、皮家山煤矿、金华煤矿、皮家山乡罗湾煤矿；突出矿井（1个）：刘家沟煤矿。

  （十）石柱县：高瓦斯矿井（4个） 龙洞煤矿、万梁煤矿、渝峡公司白岩煤矿、大坪煤矿；突出矿井（4个）：莲花煤矿、茶园煤矿、赶家桥煤矿、大坪庆湾井。

  （十一）永川区：高瓦斯矿井（25个） 桂花煤矿、香炉山煤矿、水井湾煤矿、万家山煤矿、永盛煤矿、祝胜煤矿、花果山煤矿、箕山煤电公司、石马门煤业公司、吊水洞煤矿、鸡冠石煤矿、永和煤业公司、邓家岩水库煤矿、连胜煤矿、扇子湾煤矿二井、协合煤业公司、西源煤矿、永福煤焦公司、泸永桥煤业公司、富家洞煤业公司、深沟煤业公司、踏蹄沟煤业公司、永发贸易公司余家岩洞燃料建材厂、中河沟煤矿、红新煤矿。

  （十二）巫溪县：高瓦斯矿井（23个）： 白沙煤矿、大屋煤矿、龙头煤矿、易溪煤矿、龙泉煤矿、保障煤矿、八字庄煤矿、石门煤矿、半溪煤矿、白鹤煤矿、龙台煤矿、团城煤矿东井、团城煤矿西井、中鹿煤矿、大河煤矿、大河煤矿二井、狮子洞煤矿、茶山煤矿、棉元煤矿、茶园沟煤矿、银发煤矿、檀木煤矿二码门井、团城三矿；突出矿井（1个）：檀木煤矿中坝井。

  （十三）合川区：高瓦斯矿井（16个）：尹家沟煤矿（原伍家岩煤矿夏家沟井）、赵家煤矿、新风煤矿、小湾煤矿小湾井、小湾煤矿榆钱井、郑家湾煤矿郑家井、郑家湾煤矿磨子岩井、郑家湾煤矿雷兴井、郑家湾煤矿桥湾井、方沟煤矿（原皂树煤矿）、胡林煤矿、唐家湾煤矿、太鑫煤业公司太来井、太鑫煤业公司兴隆井、太鑫煤业公司瓦店井、金马煤业公司；突出矿井（2个）：伍家岩煤矿、康佳煤业公司。

  （十四）双桥区：高瓦斯矿井（4个）：白鹤煤矿、永胜煤矿、双永煤矿、长？G煤矿。

  （十五）渝北区：高瓦斯矿井（4个）：华山煤矿、麦子沟煤矿、幸福坪煤矿、佰银盛煤矿；突出矿井（4个）：金华能源公司、天华矿产公司、秦华煤矿、秦华硫铁矿。

  （十六）綦江县：高瓦斯矿井（9个）：适合煤矿、梅子煤矿、金塘煤矿、皂泥煤矿、松川兴矿业公司、永盛煤业公司、麒麟煤矿、骏马煤业公司、兴隆煤矿；突出矿井（23个）：藻渡煤矿、东风煤矿、观音桥煤矿、观音福利煤矿、安稳煤矿公司、后溪煤矿公司、罗天煤矿、犁园煤矿、黄矸塘煤矿、万隆煤矿、杉树湾煤矿、长宏煤矿、南泥湾煤矿、羊叉煤业公司、后庆煤矿、韩家岩煤矿、张河沟煤矿、吉兴煤矿、大山煤矿、三叉河煤矿、紫龙煤矿、安洋煤矿、安稳一矿。

  （十七）城口县：高瓦斯矿井（3个）：龙洞沟煤矿、杨家沟煤厂、咸宜煤厂一井。

  （十八）云阳县：高瓦斯矿井（3个）：上坝乡硫铁矿、上坝乡永兴硫铁矿、农坝镇云峰硫铁矿。

  （十九）长寿区：高瓦斯矿井（3个）：窝凼煤矿、庆丰煤矿、西岳实业有限公司。

  （二十）巫山县：高瓦斯矿井（1个）：大门坡煤矿；突出矿井（1个）：梯子岩煤矿。

  （二十一）秀山县：高瓦斯矿井（3个）：高家沟煤矿、满家沟煤矿、齐家岭煤矿。

  （二十二）万州区：突出矿井（1个）：龙泉煤矿公司。

  （二十三）涪陵区：高瓦斯矿井（1个）：白涛煤矿

  二、重煤集团矿井名单（突出矿井18个，高瓦斯矿井6个）

  （一）突出矿井：18个矿井，其中：南桐矿业公司（6个）：南桐煤矿、新田煤矿、鱼田堡煤矿、东林煤矿、砚石台煤矿、红岩煤矿；天府矿业公司（4个）：磨心坡煤矿、三汇一矿、三汇二矿、三汇三矿；松藻煤电公司（6个）：松藻煤矿、打通一矿、渝阳煤矿、石壕煤矿、逢春煤矿、同华煤矿。中梁山煤电气公司（2个）：中梁山公司南矿、中梁山公司北矿。

  （二）高瓦斯矿井：6个矿井，其中：永荣矿业公司（4个）：韦家沟煤矿、永川煤矿、曾家山煤矿、长河煤矿；中梁山公司（1个）：江合煤矿；市属小矿（1个）：中心桥煤矿。