根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，聚众扰乱社会秩序罪是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。

聚众扰乱社会秩序罪的立案标准如下：

1、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为。必须同时符合以下要求：

（1）要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序。

（2）扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。

2、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。情节严重一般是指扰乱时间较长、聚众人数多、侵害后果严重。

聚众扰乱社会秩序罪的量刑标准如下：

1、犯本罪的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑。

2、对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 

聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 

多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 

多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。