我国实行计划生育制度，即生育子女应该符合国家政策规定。所以需要办理准生证，准生证有以下几点作用：

1、在给小孩上户口的时候会需要计生部门的“准生证”以及小孩在医院的出生证明等；

2、提交准生证等材料可以享受国家的生育保险项目。获得生育医疗费以及生育津贴等补助； 

3、去医院做产检、建档也需要准生证；

4、未办理准生证即使给小孩上了户口也可能会被要求缴纳社会抚养费。

不过目前全国全面放开二胎政策，国家卫计委早已明确全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。也就是说，现在不需要再申请办理准生证，民众只要生育符合政策规定都能正常办理户口或享受生育保险等政策。

法律依据：

《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

第四十一条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。 未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。 

第四十三条 拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。