根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆和仅在工矿区域内的货运车辆除外。企业、事业单位和个体运输经营者的小货车，到当地交通行政许可服务中心办理道路运输经营许可证，然后到该辖区内运管部门办理道路运输证。

仅为企业、事业单位职工或者个体经营者本人生活服务的小货车和仅在工矿区域内的货运车辆直接到该辖区运管部门办理本单位运输的临时道路运输证。

非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。