1、听证记录人查明听证参加人到场情况，宣布听证会纪律；

2、听证主持人宣布听证会开始，介绍听证主持人、听证记录人，宣布听证会内容；

3、决策事项承办单位工作人员陈述；

4、听证参加人发表意见；

5、围绕听证事项进行辩论。听证可以视为开庭，申请人被申请人，就是原被告，双方主张也就是诉请和抗辩，围绕诉请和事实理由进行辩解和申请，最后由听证人员进行相应的裁决。