土葬，曾在不少农村地区盛行。随着人地矛盾日益增大，继续土葬，势必占用大量土地，对当前土地资源造成不必要的浪费；其次，部分地区农村大操大办丧事，墓地越修越大，遂成奢华之风。在此背景下推进农村公墓政策，对丧葬礼俗金星改革，不仅有助于破除传统治丧陋习，而且有利于减轻群众丧葬负担。

农村公墓为公益性公墓。国务院《殡葬管理条例》第八条规定： 农村为村民设置公益性公墓，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。